加快區域協同發展 形成優勢互補發展格局——四論深入貫徹落實市委四屆十次全會精神
全面建成小康社會的核心在于全面,各區域協同發展是全面的應有之義。貫徹市委四屆十次全會精神,必須深入實施“主軸驅動、區域協同”戰略,走合理分工、優化布局......

●本報評論員

全面建成小康社會的核心在于全面,各區域協同發展是全面的應有之義。貫徹市委四屆十次全會精神,必須深入實施“主軸驅動、區域協同”戰略,走合理分工、優化布局的發展路子,以加快構建高鐵經濟帶為重點,強化創新驅動和重大項目建設,促進城鄉協調發展、融合發展,形成優勢互補發展格局。

要做強做大核心板塊。圍繞“聚人氣、強配套、興產業”,推動市中心城區高鐵新區發展成型。加快各個項目建設,完善配套設施建設,加快產業招商步伐,建立高鐵新區管理模式和機制,提升智慧化、精細化、規范化管理水平和運行效率。沿線縣(區)都要發揮優勢,推動高鐵新區由基礎設施建設向產業項目發展轉變,打造產城人融合的集聚新區。要進一步提高吉泰走廊產業和各類要素的聚集度,提高核心競爭力,引領全市全面建成小康社會。井岡山經開區要深化“一區四園”一體化發展,加快金雞湖創新小鎮建設,推動產城深度融合,加快出口加工區升級發展,繼續聚焦千億園區、百億項目、百億企業謀求突破。吉安高新區要抓好國家自主創新示范區建設,引進人才、技術,推進集群式項目滿園擴園行動。井岡山農高區要圍繞升建成功的目標,持續加快升級步伐,推進以紅壤改良和研究應用為重點的體系建設,著力培育和引進一批農業高新技術企業,強化對現代農業的示范引領和輻射帶動作用。

要持續提升城市功能品質。按照“四精”要求,持續推進城市功能品質提升三年行動,打造秀美便捷有序、宜居宜業宜游之城。突出城市功能完善、精細管理和環境整治,統籌推進城市雙修、海綿城市、智慧城市建設。加強城市更新和存量房改造提升,大力推進老舊小區和棚戶區改造,加快棚改安置房建設進度,要將按時回遷率作為項目考核的重要指標。大力發展政策性租賃住房,解決好困難群體住房問題。扎實開展市中心城區水生態治理,持續推進停車場、菜市場建設,加快垃圾分類,推進市餐廚垃圾處理中心、余料余土回填基地、污水管網等項目建設,啟動實施破損人行道板修復工作,進一步提升城市宜居度。落實《吉安市住宅物業管理條例》,規范物業行業秩序,扎實推進違建別墅清理整治專項行動,持續整治各種亂象。改進工作方法,做到建設拓展到哪里,管理就及時跟進到哪里。各縣(市、區)都要做美縣城、做強產業、做實民生。發展縣域經濟要認真學習“晉江經驗”,緊緊咬住實體經濟不放,立足本地實際,咬定主攻方向,發揮好比較優勢。要深化鄉鎮行政管理體制改革,賦予更多權限,做到權責一致。要有效解決鄉鎮發展的保障條件,包括資金、用地等問題,擴大發展空間。要加快互聯互通,尤其要加快推動宜井遂高速、長贛鐵路等項目的啟動實施和開工建設,聯通縣區鄉鎮的快速通道,助推新型城鎮化建設。

要加快推進鄉村振興。以產業興旺為引領,引導各地大力發展“一鄉一業”“一村一品”,因地制宜探索集體經濟實現形式,提升集體經濟發展能力。圍繞完成農村人居環境整治三年行動目標,把握“清凈整潔、精細秀美”標準,扎實推進美麗鄉村點“七改三網”整治建設,健全農村生活垃圾第三方治理監管機制,扎實推進農村“廁所革命”,黨員帶頭,發動群眾,共建共管美麗家園,全面提升農村人居環境。要加強新時代文明實踐中心建設,深入推進移風易俗,整治農村不良習俗。健全城鄉融合發展體制機制,發揮農村鄉賢、能人的作用,打響鄉賢統戰品牌,助力社會治理、產業發展和鄉風文明。

要大力推進創新體系建設。深入貫徹創新驅動發展戰略,聚焦產業發展、社會民生各個領域,堅持重點突破和普遍提升相結合,暢通技術傳導渠道,加快推動創新型城市建設。引導全社會加大研發投入強度,落實研發投入后補助、首臺首套獎補等政策,力爭全社會R&D經費支出占GDP比重達1.6%以上。推進以企業為主體、市場為導向的產業創新工程,鼓勵企業加大引才力度,依托各類科技研發平臺,瞄準主導產業技術前沿開展攻關,實現重點性技術突破,搶占發展制高點。積極策應鄱陽湖國家自主創新示范區建設,找到突破口,作出吉安貢獻。要圍繞文化教育、醫療衛生、生態環保、社會管理等民生領域,對接國際國內一流先進技術,豐富公共服務供給,注重普遍性技術提升。牢牢把握科技進步的大方向,培育發展新動能。積極跟蹤、務實推動區塊鏈技術發展和產業創新,找準切入點,提高應用和管理區塊鏈技術能力,抓住機遇培育新動能。大力發展職業教育,發揮吉安職業技術學院龍頭作用,帶動各縣(市、區)中職教育一體化發展,為創新型、技術型人才培養提供堅實支撐。要加強與各類科研院校的對接合作,特別是要積極發揮井岡山大學本土大學的研發能力、人才提供的“近水樓臺”作用,強化合作助力招商引資、產業升級。

要強化“項目為王”工作定位。各級各部門要把主要精力、主要資源聚焦到項目工作中,做到大干項目、善干項目,落實好“項目建設提速年”。要面對今后時期、特別是“十四五”時期,大力謀劃實施一批重大項目,既支撐發展、培植后勁,又擴大投資、拉動經濟。項目謀劃確定要注重系統性,統籌考慮各方面因素,包括空間布局、規模標準、內外聯系,做到科學合理、一步到位、“一勞永逸”。要注重功能性,以務實的精神來審視項目,使項目切實擁有現實的實際價值和功能作用。要注重可操作性,不能搞大而虛的花架子,投資、內容都要實打實。要注重可持續性,在規劃定位時就要考慮項目今后的運行和對外部的影響,符合綠色生態理念,符合低成本管理運行。“四個注重”核心就是注重項目的投資效益,將資金和土地用在刀刃上。同時要明確的是,沒有謀劃出大項目是沒本事,但是也只有干成了好項目才是真本事。項目實施推進要注重系統性、協同性、時效性,完善領導機構,健全工作機制,強化要素保障,形成推進合力。

誓作激流奮楫者,越是艱險越向前。讓我們只爭朝夕,昂揚向上,奮發有為,加快區域協同發展,形成優勢互補發展格局,讓吉安大地千帆競發、百舸爭流。

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