效率大提升 服務再升級——井岡山市行政服務中心優化政務服務工作紀實
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黃石泉、張繼平

走進井岡山市行政服務中心,規范統一的服務窗口一字排開。“您好,請問辦理什么業務?”“請把您的材料給我看一下。”……井岡山市行政服務中心窗口工作人員熱情接待著每一位辦事群眾,耐心細致地提供服務。

政務服務的“標尺”,就是老百姓的評價。近年來,井岡山市行政服務中心按照國家和省市深化“放管服”改革的工作部署,大力推動“一門一窗一次”改革,持續推進“互聯網+政務服務”建設,切實創新服務方式,以政務服務的不斷優化檢驗“不忘初心、牢記使命”主題教育成效,讓企業和群眾在辦事方面擁有了更多獲得感幸福感。

“一門一窗一次”改革,實現效率大提升

廣東中山的李明在井岡山市茨坪鎮購買了一套公寓,來井岡山市行政服務中心辦理不動產登記業務。“我提前在網上了解了需要提供的相關材料,今天到這一會兒工夫就把所有手續都辦完了,直接在家等著快遞把證寄送給我,真是又快又省事。”李明對中心的服務贊不絕口。

中心以落實政務服務“一門一窗一次”改革為突破口,著力營造流程最簡、時限最短、成本最低、服務最優的辦事創業環境。

深化“三集中三到位”改革。2019年底,除對場地有特殊要求的事項,井岡山市依申請類政務服務事項全部進駐政務服務大廳,基本實現“只進一扇門,辦結所有事”目標。

加快“一窗受理”窗口及平臺系統建設。中心設立了不動產登記、商事登記、建設工程并聯審批、社會公共服務及其他綜合服務等五類綜合受理窗口,“一窗式”平臺系統已在各綜合窗口啟用,受理率達95%。結合“一窗式”改革,編制了“我要辦理不動產證”“我要開飯店”等14項“一鏈辦理”事項目錄清單和辦事指南。

大力推動“最多跑一次”改革。中心2018年梳理出“一次不跑”和“只跑一次”事項526項,2019年根據省市新要求進一步梳理出“一次不跑”和“只跑一次”事項809項,實現了“最多跑一次”政務服務事項全覆蓋。截至目前,“一次不跑”辦件量153664件,“只跑一次”辦件量256408件。為更好落實“最多跑一次”改革,中心還進駐了郵政快遞業務,為企業和群眾提供代領郵寄服務。

進一步壓縮辦事時限,簡化辦事手續。目前,井岡山市不動產一般登記、抵押登記辦理時限分別壓縮至5個、2個工作日內,企業注冊開辦辦理時限壓縮至2個工作日內,政府投資和企業投資建設工程項目并聯審批辦理時限分別壓縮至79個、60個工作日。各窗口取消證明事項55項,取消行政許可事項5項。

“互聯網+政務服務”,讓群眾少跑腿、數據多跑路

“現在通過‘贛服通’就能查詢到我的公積金賬戶信息和貸款信息,真方便!”井岡山市市民張莉使用“贛服通”后贊嘆道。家住紅星城區的羅娟,2019年秋季開學通過“贛服通”為女兒繳納了幼兒園學費。

中心聚焦與群眾生活密切相關的高頻事項,逐項梳理辦事需要的證照、證明等,實現“贛服通”井岡山分廳在2019年8月2日上線。通過不斷改進完善,目前已部署上線了不動產、房產、旅游、自來水等39項事項查詢功能,發改委、城管、民政、衛健委等38項“一窗式”辦理事項在線辦理功能。同時,組織發動全市機關企事業干部職工及廣大群眾注冊使用“贛服通”井岡山分廳,著力提高“贛服通”使用率。

“現在辦理營業執照和以前相比方便多了!直接網上申請、網上審核,2天就能拿到營業執照。”近日,井岡山市市民劉曉紅對辦理營業執照的速度表示由衷贊嘆。

中心積極落實“一網通辦”改革要求,督促各部門將政務服務事項按“應上盡上”原則部署上網,無法全程網辦的實現網上展示、網上查詢、網上咨詢、網上受理。目前,各單位政務服務事項已全部部署至江西政務服務網井岡山分廳,依申請類政務服務事項全部實現互聯網咨詢和互聯網預審,可辦率達90%以上。

中心還提供24小時自助服務。自助服務大廳擁有8臺自助服務機,可提供不動產房屋交易和登記、公積金、企業登記、醫保、稅務等各種查詢和辦理服務,每臺自助機上都有詳細操作指南,實現政務服務24小時“不打烊”。

創新服務方式,實現服務再升級

2018年8月,來井岡山市投資建設一一新能源、三三科技、九九光電3家企業的深圳客商在中心“紅色代辦隊”的全程協辦下,僅用1個工作日就順利拿到了企業營業執照。第二天,3位客商為中心送來寫著“高效規范辦實事,熱情貼心為企業”的錦旗,感謝中心的熱情服務。

2018年開始,中心繼承井岡山斗爭時期紅軍為服務群眾成立“耕田隊”等做法,挑選政治覺悟高、責任心強、業務熟練的黨員,創新組建了“紅色代辦隊”。“紅色代辦隊”以志愿服務的形式,變“坐等群眾上門服務”為“走到群眾身邊服務”,為重點企業、重點項目、困難群眾和優撫對象等提供暖心貼心的政務服務。代辦隊自組建以來,累計為企業和群眾提供代辦服務300余次。

為使企業和群眾在非工作時間也能辦事、辦成事,2019年1月1日開始,中心建立延時錯時預約服務制度,在不動產、房產、稅務、醫保、市監等辦事高頻窗口,提供全天候、雙休日及節假日政務服務。該制度自運行以來,共提供延時錯時預約服務累計辦件1600余件。2019年11月11日開始,中心還進一步調整優化上班時間,將上午上班時間提前半小時,延長向企業和群眾服務時間。

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