推動密碼事業高質量發展 楊丹就實施《密碼法》答記者問
日前,全國人大常委會審議通過《中華人民共和國密碼法》,自2020年1月1日起施行,市委副書記、市密碼領導小組組長楊丹就實施《密碼法》有關情況回答本報記者提問......

日前,全國人大常委會審議通過《中華人民共和國密碼法》,自2020年1月1日起施行,市委副書記、市密碼領導小組組長楊丹就實施《密碼法》有關情況回答本報記者提問。

問:請您介紹一下《密碼法》立法的意義。

答:密碼是國家重要戰略資源,是保障網絡與信息安全的核心技術和基礎支撐。密碼工作是黨和國家的一項特殊重要工作,直接關系國家政治安全、經濟安全、國防安全和信息安全。新時代密碼工作面臨許多新的機遇和挑戰,擔負更加繁重的保障和管理任務。實施《密碼法》主要有三個方面的意義:

一是構建國家安全法律制度體系的重要舉措。在國家安全法治建設的大盤子中研究制定密碼法,把黨對密碼工作的最新要求通過法定程序轉化為國家意志。制定和實施密碼法,填補了我國密碼領域長期存在的法律空白,對于加快密碼法治建設,理順國家安全領域相關法律法規關系,完善國家安全法律制度體系具有重要意義。

二是維護國家網絡空間主權安全的重要舉措。密碼是目前世界上公認的,保障網絡與信息安全最有效、最可靠、最經濟的關鍵核心技術。密碼應用已經滲透到社會生產生活各個方面,比如保密通信、軍事指揮、金融交易、防偽稅控、電子支付、網上辦事等等,密碼都在背后發揮著基礎支撐作用。制定和實施密碼法,就是要把密碼應用和管理的基本制度及時上升為法律規范,推動構建以密碼技術為核心、多種技術交叉融合的網絡空間新安全體制,努力做到黨和國家戰略推進到哪里,密碼就保障到哪里。

三是推動密碼事業高質量發展的重要舉措。黨的密碼工作在革命、建設、改革各個歷史時期,都發揮了不可替代的重要作用。黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,密碼事業取得歷史性成就、實現歷史性變革。制定和實施密碼法,就是要適應新的形勢發展需要,推進密碼領域職能轉變和“放管服”改革,建立健全密碼法治實施、監督、保障體系,規范密碼產業秩序,提升密碼自主創新水平和供給能力,為密碼事業高質量發展提供制度保障。

問:《密碼法》有哪些主要內容。

答:《密碼法》是總體國家安全觀框架下,國家安全法律體系的重要組成部分,也是一部技術性、專業性較強的專門法律?!睹艽a法》共五章四十四條,重點規范了以下內容:第一章總則部分,規定了本法的立法目的、密碼工作的基本原則、領導和管理體制,以及密碼發展促進和保障措施。第二章核心密碼、普通密碼部分,規定了核心密碼、普通密碼使用要求、安全管理制度以及國家加強核心密碼、普通密碼工作的一系列特殊保障制度和措施。第三章商用密碼部分,規定了商用密碼標準化制度、檢測認證制度、市場準入管理制度、使用要求、進出口管理制度、電子政務電子認證服務管理制度以及商用密碼事中事后監管制度。第四章法律責任部分,規定了違反本法相關規定應當承擔的相應的法律后果。第五章附則部分,規定了國家密碼管理部門的規章制定權,解放軍和武警部隊密碼立法事宜以及本法的施行日期。

問:我市如何抓好《密碼法》的貫徹實施?

答:法律的生命力在于實施,法律的權威貴在落實。一是迅速組織學習宣傳。把密碼安全教育納入國民教育體系和公務員教育培訓體系,充分利用“全民國家安全教育日”“國家網絡安全宣傳周”等平臺,深入開展《密碼法》宣傳普及活動,推動《密碼法》進社會、進課堂、進教材、進網絡,努力在全社會營造“知密碼、懂密碼、用密碼”和尊法、學法、守法、用法的濃厚氛圍。各級密碼管理部門和涉及密碼工作的機關單位要采取多種形式,組織好本部門本單位的學習、宣傳和培訓工作,讓密碼工作人員深刻理解《密碼法》各項規定,不斷提高依法從事密碼工作的能力和水平。二是嚴格執行《密碼法》各項規定。各級密碼管理部門要切實抓好《密碼法》的貫徹實施工作,把實施好這部法律作為落實黨中央決策部署、加強和改進新時代密碼工作的重要抓手。各級密碼管理部門要依法確立行政主體地位,全面履行《密碼法》賦予的行政管理職能,加快推動管理職能轉變和管理方式創新。要積極配合市場監管、網信、商務、財政、發展改革等職能部門,在職責范圍內履行好密碼管理和保障職責,確?!睹艽a法》各項制度措施落到實處。三是大力加強指導督查。各級密碼管理部門要加強對《密碼法》貫徹落實情況的工作指導和監督檢查,認真總結和大力推廣全市的好經驗好做法,及時解決執法、守法過程中的新情況新問題,推動《密碼法》的全面貫徹落實。

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